Все запретить — не вариант.
После трагедии с группой, купившей экскурсию по подземным коллекторам Москвы, внимание властей к подобного рода турпродуктам не ослабевает. Различные инициативы ограничений, призванных уберечь от повторения таких историй, следуют одна за другой. Уже разрабатываются штрафы гидам за работу без аттестации. Редакция Profi.Travel обсудила с экспертами рабочие варианты контроля этой сферы туризма.
Борьба с тем, чему нет названия
Одно из последних предложений по ограничению продаж турпродуктов, угрожающих безопасности потребителей, поступило от первого зампреда Комитета Госдумы по контролю Михаила Романова. Он просит главу МВД Владимира Колокольцева защитить жителей и туристов Санкт-Петербурга от нелегальных экскурсоводов-руферов (тех, кто водит группы на крыши — прим. ред.): проверить на законность рекламу таких экскурсий и деятельность их организаторов.
Однако, по словам президента Федерации ассоциаций российских гидов Александра Осипова, проблема в том, что у нас до сих пор нет даже определения такого рода «экскурсий». Более того, с его точки зрения, называть их «экскурсиями» никак нельзя. Таким образом, прежде чем что-то контролировать, необходимо сначала разобраться с понятиями. «Деятельность ни руферов, ни диггеров (тех, кто увлекается подземельями — прим. ред.) под определение обычных экскурсий никак не подпадает. Одно дело привести группу на крышу храма Христа Спасителя, где все огорожено и соблюдены меры безопасности, и совсем другое — карабкаться с неподготовленными людьми по непредназначенным для этого крышам. Поэтому, мне кажется, что первым шагом Правительства совместно с Минэкономразвития должно стать создание некой рабочей группы, которая создаст правовое поле для подобных экскурсий. Сейчас его попросту нет», — отмечает он.
«Если мы говорим именно о руф-туризме, то есть о выходе на необорудованные смотровыми площадками крыши, то это уже ближе к походам с их различными уровнями сложности. А те, кто их организует, получается, должны быть проводниками — и иметь соответствующую аттестацию», — продолжает эту мысль исполнительный директор группы компаний «Тари Тур» в Санкт-Петербурге Оксана Лебедева.
При этом, как добавляет юрист компании Вячеслав Нуждин, пока крыша не получит статус смотровой площадки, выход на нее разрешен только сотрудникам управляющей компании и тех организаций, которых она нанимает для починки, уборки и т.д. Таким образом, экскурсии по обычным крышам домов в принципе не могут быть легальными.
Если не можешь запретить — возглавь
Просто взять и запретить все экскурсии, которые проводят диггеры и руферы — не вариант, считают эксперты. Потому что спрос на них огромный. А раз есть спрос, будет и предложение, несмотря ни на какие запреты.
«У нас есть экскурсия, которая называется „Дворы, парадные, крыши Санкт-Петербурга“. Разумеется, мы водим группы только на легальные смотровые площадки, такие как ТК „Невский“, колоннада Исаакиевского собора, Думская башня и т.д. И в описании самой экскурсии мы предупреждает клиентов об этом. Тем не менее вот этот маркетинговый ход с „крышами“ вызывает особый интерес и создает высокую популярность предложению», — говорит заместитель генерального директора компании «Тари Тур СПб» Оксана Лебедева.
«Переловить» всех нелегалов тоже не представляется возможным. «Поэтому мы поддерживаем, например, инициативу Даниила Давыдова, члена нашей Ассоциации гидов-переводчиков, экскурсоводов и турменеджеров, который предлагает правительству Москвы организовать некое экскурсионное пространство в подземном коллекторе Неглинки — на данный момент он полностью выведен из эксплуатации. Если масштабировать такое решение, у нас бы появились доступные, безопасные и полностью легальные пространства, на которых действительно можно было бы проводить экскурсии. Подобные примеры есть во многих городах мира — катакомбы и проч.», — поясняет Александр Осипов.
Препятствием, с точки зрения экспертов, здесь может стать стоимость оборудования таких пространств. Однако, по словам Оксаны Лебедевой, существующий спрос говорит о том, что эти вложения наверняка окупятся, пусть и не за один год.
Кстати, власти Санкт-Петербурга уже заявляли о своем намерении оборудовать больше приспособленных под экскурсии площадок на крышах торговых комплексов. На данный момент, по мнению профессионалов турбизнеса, их явно недостаточно. И если таких объектов станет больше, сократится и потребность в нелегальных гидах. «По моему мнению, большинству из тех, кто поднимается на крыши Петербурга, нужны красивые виды и фото. А не адреналин и риск для жизни. Поэтому взять под контроль этот сектор можно, только оборудовав достаточное количество мест, где экскурсионные группы смогут легально и безопасно, не наступая друг другу на пятки, получить уникальные ощущения от вида на центр города», — считает Оксана Лебедева.
Что же касается любителей именно руф-туризма, тут властям нужно искать некий компромисс, говорит она. «За пример можно взять ту реставрацию, которую провели на чердаках „Эрмитажа“. Здесь ведь смогли придумать альтернативный путь для туристов, чтобы они и не ходили по перекрытиям, и могли находиться в этом уникальном помещении под самой крышей. Если такие решения разработать и для традиционных крыш, которые облюбовали руферы, сделать там безопасные лестницы, дорожки с перилами, то это могло бы помочь перейти им в легальное поле».
Правда, в случае с жилыми домами придется договариваться со всеми жильцами — разрешение на обустройство крыши для экскурсий и официальный проход туда туристов можно получить только на общем собрании собственников квартир. Поэтому более реализуем такой вариант с нежилыми зданиями.
Фото: verdealbastrui, unsplash
Читайте в Телеграме
