Вечером 18 июля в СМИ появилась новость, претендующая на сенсацию: на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам президент РФ Владимир Путин обратился к вице-премьеру Дмитрию Чернышенко с просьбой разобраться с возвратами денег за туры, которые были отменены «по известным причинам». Стенограмма пока не опубликована полностью, поэтому обратимся к цитатам, доступным на РИА «Новости», а также комментариям экспертов, которые согласились оперативно обсудить суть и последствия сказанного.
«Вопрос по поводу возможного возврата туристического продукта, реализация которого стала по известным причинам невозможной. Вопрос такой недешевый, тем не менее удалось о чем-то договориться внутри правительства?» – спросил президент.
По его словам, речь идет о том, что «наши не получили в связи с тем, что не смогли выехать в поездки по турам, которые были приобретены».
Дмитрий Чернышенко в ответ сообщил, что организованных туристов вывезли вовремя, при этом граждане, которые приобрели туры и не смогли ими воспользоваться, «были возмещены российским турпродуктом».
Вице-премьер добавил, что правительство поддерживает туроператоров, «чтобы они вернули деньги до конца года или заместили российскими доступными предложениями». Он добавил, что эта работа будет закончена до конца года.
«До конца года эту работу закончим», – сказал Чернышенко.
«Разница в пару десятков миллиардов, надо с этим разобраться. Посмотрите», – сказал Путин.
По словам одного из экспертов, с которым консультировался TourDom.ru, поначалу у него создалось впечатление, что в публикации информация подана не совсем корректно, так как правительство выпустило только постановление, регламентирующее возврат денег до конца этого года по «ковидным турам», которые были оплачены еще до 31 марта 2020 года.
Процесс выплат по ним тянется уже более 2 лет и действительно близок к завершению. «Осталось вернуть 3–4 миллиарда», – оценил остаток наш собеседник.
Что касается туров, которые не состоялись минувшей весной из-за санкций, то по поводу них сохраняется неопределенность. Объем задолженности исчисляется десятками миллиардов. Учитывая, что объем перевозок за рубеж ограничен, туроператоры не понимают, как трактовать обещание вице-премьера завершить работу по возврату денег до конца года. «Удивительное заявление, если с “ковидными турами” еще даже до конца не разобрались…» – прокомментировал руководитель одной из компаний.
Однако, хотя последствия санкций были названы «известными причинами», нет сомнений, что президент имел в виду именно возврат денег по турам, отмененным минувшей весной. «Просто так он ничего не говорит. Это значит, что есть добро на поддержку туроператоров финансами. Прозвучала и примерная сумма (“пара десятков миллиардов”), и срок (до конца года)», – поделился мнением один из наблюдателей.
Впрочем, это лишь версия. Судя по тому, что на совещании говорили и о замене зарубежных туров на внутренний турпродукт, поддержка туроператоров может ограничиться уже имеющимися форматами. Например, правительство уже выделило 6 млрд руб. в качестве компенсаций за вывоз туристов (сейчас туроператоры заняты оформлением заявок на получение этих денег. – Ред.). Кроме того, в прошлом году принято постановление, по которому поставщики услуг могут компенсировать до 50% стоимости перевозки туристов чартерными рейсами по России. Возможно, речь идет об увеличении финансирования с тем расчетом, чтобы туроператоры активнее организовали эти чартеры и пересаживали на них туристов, чьи туры за границу не состоялись из-за спецоперации и санкций. Однако очень маловероятно, что такая поддержка поможет до конца этого года погасить весь объем неисполненных обязательств, которые еще в мае оценивались в 40 млрд руб. Как считают наблюдатели, до половины этой суммы туроператоры в состоянии вернуть сами, пересаживая туристов на Турцию и другие доступные направления, однако погасить до конца года весь объем неисполненных обязательств нереально. «Это можно сделать, только если государство выделит деньги для выплат туристам», – уверен собеседник TourDom.ru
Механизм выплат непонятен. С одной стороны, есть пример: государство уже выделило 20 российским авиакомпаниям 17 млрд руб. на компенсации пассажирам за отмененные билеты. С другой – возникнет вопрос: по какому принципу распределять средства между туроператорами и на каких условиях может быть предоставлено такое финансирование. Напомним, что в мае глава Комитета по туризму Госдумы Сангаджи Тарбаев предлагал создать механизм компенсаций туристам за счет государства с последующим возвратом уплаченных сумм в бюджет туроператорами. Однако дальнейшего развития тема тогда не получила.
